福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組商務發(fā)展服務小組關于印發(fā)支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷若干措施的通知

——來源: 高新區(qū)

省商務發(fā)展服務小組各成員單位，省有關單位：

《關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的若干措施》已經(jīng)福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組商務發(fā)展服務小組研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

  福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情

  工作領導小組商務發(fā)展服務小組

  （福建省商務廳代章）

  2020年10月12日

  （此件公開發(fā)布）

  關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的若干措施

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的實施意見》，落實省委十屆十次全會工作部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨M一步推動外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下措施。

一、加快轉內(nèi)銷市場準入。在2020年底前，對依據(jù)出口目的國標準生產(chǎn)且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品，允許企業(yè)作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，企業(yè)要對出口轉內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。出口轉內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）的，應當依法獲得強制性產(chǎn)品認證證書。積極推進生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理系統(tǒng)監(jiān)管，指導企業(yè)建立健全生產(chǎn)記錄檔案，及時、完整、規(guī)范、上傳追溯信息，推動上市產(chǎn)品賦碼出證、憑證銷售，有效打通國內(nèi)市場準入渠道。（責任單位：省市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

二、促進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質”發(fā)展。組織開展福建省消費品工業(yè)“2020線上升級”行動，強化省市縣、政協(xié)企、產(chǎn)供銷合力，發(fā)揮融媒體、知名電商平臺影響力和品牌推助力，推進鞋業(yè)、服裝、食品等消費品工業(yè)“線上升級、云端暢鏈”，促進線上線下結合、內(nèi)銷外貿(mào)同步，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)。引導出口轉內(nèi)銷企業(yè)落實質量安全主體責任，逐步建立實施產(chǎn)品質量安全控制體系，引導和指導擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領域。對出口轉內(nèi)銷的食品相關產(chǎn)品申請生產(chǎn)許可證，實行告知承諾制；除危險化學品及食品相關產(chǎn)品外的工業(yè)產(chǎn)品申請生產(chǎn)許可證，實行先證后核制。（責任單位：省工信廳、市場監(jiān)管局，福州海關、廈門海關）

三、加強知識產(chǎn)權保障。加強對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權運用的指導和服務。支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權授權，做好專利申請、商標注冊和著作權登記。發(fā)揮“知創(chuàng)中國”“知創(chuàng)福建”線上線下雙平臺作用,創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融服務,支持外貿(mào)企業(yè)以專利權質押進行融資,對符合條件的給予貼息。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部（版權局））

四、支持外貿(mào)企業(yè)對接國內(nèi)市場平臺。協(xié)助外貿(mào)企業(yè)入駐阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開設網(wǎng)店或設立專區(qū)，實現(xiàn)去庫存、轉內(nèi)銷，對利用第三方平臺、自營平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡零售額超過1億元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額超過3000萬元的外貿(mào)企業(yè)給予最高100萬元的獎勵。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極參與“全閩樂購”促消費活動，鼓勵省內(nèi)大型商超、專業(yè)市場加強與外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務對接，設立外貿(mào)產(chǎn)品專柜。結合上下杭八閩商埠、三坊七巷步行街建設等，對我省鞋帽、服裝、箱包、家居用品、鐘表、電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢外貿(mào)出口產(chǎn)品，組織開展精品展銷展示、線上直播等活動，并在布展費、宣傳費等方面給予補助。鼓勵出口企業(yè)參加“閩貨華夏行”展會和各種閩貨品牌推介會、云展會，將有利于出口企業(yè)開拓國內(nèi)市場的展會納入“閩貨華夏行”年度展會計劃，并按規(guī)定對展位費、布展費等給予補助。鼓勵出口企業(yè)參與省內(nèi)的招投標，對接大宗采購項目。（責任單位：省商務廳、財政廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

五、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)。實施企業(yè)技術改造專項行動，鼓勵企業(yè)圍繞技術和工藝升級加大技術改造投資力度，符合條件的優(yōu)先列入省重點技術改造項目。支持企業(yè)用好技改設備補助、省技改基金融資等政策，加快技術改造項目投資建設進度，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型提升、先進制造業(yè)發(fā)展。推動我省工業(yè)企業(yè)有效運用“工業(yè)+”，發(fā)展工業(yè)旅游新模式、旅游帶宣傳的消費推廣新渠道。支持運用先進人工智能技術在我省工業(yè)領域推廣應用。鼓勵紡織、服裝、鞋帽、建材家居等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展產(chǎn)品在線定制服務，培育個性化定制模式。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

六、支持加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷。海關特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易企業(yè)，符合條件按月辦理內(nèi)銷申報納稅手續(xù)的，在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內(nèi)完成申報納稅手續(xù)；海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，采用“分送集報”方式辦理出區(qū)手續(xù)的，在不超過賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內(nèi)完成申報納稅手續(xù)，或按照現(xiàn)行規(guī)定進行申報納稅。按季度納稅不得跨年操作，企業(yè)需在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進行申報。

對加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息，企業(yè)可自主選擇按進口料件或按成品繳納關稅。符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)可先行內(nèi)銷保稅貨物，再向主管海關集中辦理內(nèi)銷納稅手續(xù)。引導外貿(mào)企業(yè)通過電子稅務局、自然人電子稅務局、閩稅通APP等“非接觸式”途徑網(wǎng)上辦稅繳費，提升辦稅便利程度。（責任單位：福州海關、廈門海關、省稅務局、廈門市稅務局）

七、加大融資支持力度。引導銀行業(yè)機構持續(xù)加大對外貿(mào)重點企業(yè)的信貸投放，并主動對接稅務評價B級以上小型微型外貿(mào)企業(yè)，及時跟進提供融資解決方案。推廣運用福建金融服務云平臺，為中小微商貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)落實紓困專項資金貸款和“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”。強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務，鼓勵銀行業(yè)機構加大對出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷企業(yè)的流動資金貸款等經(jīng)營周轉類信貸支持，在風險可控前提下，積極開展應收賬款、應收票據(jù)、訂單融資、存貨與倉單質押等融資，并通過開立銀行承兌匯票、預付款融資等方式，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動資金緊張等問題。支持我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應收賬款融資服務平臺”或銀行業(yè)金融機構自建的供應鏈融資平臺開展應收賬款融資的，省級財政按我省中小企業(yè)通過應收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例，對供應鏈核心企業(yè)給予獎勵，最高不超過200萬元。符合條件的外貿(mào)企業(yè)可按規(guī)定享受受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)貸款貼息和融資擔保等相關政策。（責任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳、商務廳、財政廳，人行福州中心支行、人行廈門中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

八、加大信用保險支持力度。鼓勵福建信保精準支持優(yōu)質內(nèi)銷業(yè)務，適度放寬承保條件，提高信用限額供給及響應速度，合理降低費率水平，降低企業(yè)投保成本。鼓勵福建信保持續(xù)簡化報損和索賠程序，提高對內(nèi)銷企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的理賠服務。引導福建信保全面發(fā)揮資信優(yōu)勢，強化資信服務，優(yōu)化國內(nèi)貿(mào)易險資信報告內(nèi)容，提高資信服務質量和效率，定期推送風險預警、行業(yè)風險分析等風控信息，為開拓國內(nèi)市場企業(yè)提供資信調(diào)查服務，幫助企業(yè)識別潛在的風險。（責任單位：福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

九、加強組織領導。各市、縣（區(qū)）政府、各有關部門要重視支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷工作，結合實際情況制定具體工作方案并組織實施。各有關單位要加強政策指導和業(yè)務培訓，及時總結推廣好經(jīng)驗好做法；做好新聞宣傳，營造支持出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷的良好環(huán)境，引導拓展國內(nèi)市場空間，促進公平競爭。工作中遇到的問題及時報省商務廳。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、商務廳、市場監(jiān)管局、工信廳，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福州海關、廈門海關、省稅務局、廈門市稅務局）