廈門港建立可視化公益性信用評價體系

——來源：海峽風(fēng)

　去年來，廈門港先行先試，大力推進(jìn)公益性信用評價體系建設(shè)，在信用等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、可視化信用信息管理平臺建設(shè)，第三方考評機(jī)制、信用評價結(jié)果應(yīng)用等方面“領(lǐng)跑”全國，打造了行業(yè)信用評價體系和信用監(jiān)管工作的“廈門港樣本”，相關(guān)成果和經(jīng)驗已得到國家發(fā)改委的肯定。

　　一是建立覆蓋全行業(yè)四大領(lǐng)域的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)。依法制定《廈門港口管理局關(guān)于港航生產(chǎn)經(jīng)營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規(guī)定》及相關(guān)配套制度《廈門港口管理局信用信息管理辦法》等，建立了覆蓋港口經(jīng)營人、水路運(yùn)輸經(jīng)營人、船舶服務(wù)業(yè)經(jīng)營人及水運(yùn)工程建設(shè)經(jīng)營人等全行業(yè)四大領(lǐng)域的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是建設(shè)可視化的港航業(yè)信用信息管理平臺。與廈門市信用信息平臺同步，建設(shè)創(chuàng)新的可視化的港航業(yè)信用信息管理平臺，除了滿足信用信息歸集、加工、審核、共享等功能外，管理平臺還實現(xiàn)了360度閉環(huán)管理和全員參與、基于地理信息的可視化界面、通過移動終端隨時隨地采集上報信息、政府部門間信用信息共享等。

　　三是實現(xiàn)全港全行業(yè)信用等級評價。通過政府購買服務(wù)方式，委托廈門船東協(xié)會作為第三方評價機(jī)構(gòu)，對全港港航生產(chǎn)經(jīng)營人進(jìn)行年度信用等級評價。 2017年是廈門港開展信用考評的第一年，對轄區(qū)內(nèi)的225家港航企業(yè)進(jìn)行年度信用等級考核評價，并向104家AA級港航企業(yè)頒發(fā)了“廈門港守信港航企業(yè)”榮譽(yù)證書。

　　四是強(qiáng)化信用評價結(jié)果有效應(yīng)用。信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級，對于AA級的守信企業(yè)，頒發(fā)守信企業(yè)榮譽(yù)證書，享有港航業(yè)項目招投標(biāo)加分、財政補(bǔ)貼優(yōu)先、行業(yè)辦理綠色通道、信用貸款參考等獎勵措施；對于C級企業(yè)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；對于D級企業(yè)，采取曝光失信企業(yè)信息、加強(qiáng)失信企業(yè)日常監(jiān)管、取消享受財政補(bǔ)貼、開展多部門聯(lián)合懲戒等懲罰措施。（廈門港口局、廳政法處）